規模職業年金有望加速入市

來源:經濟參考報时间:2019-08-15 10:45:02

《经济参考报》记者获悉,围绕推进多条理社會保障体系建筑,进一步发挥好增补保障作用,国家发改委正会同银保监会、证监会等多部门加紧研讨,并酝酿相关政策措施。业内估计,除了推进个人养老金制度加快落地外,作为养老保险“第二支柱”的职业年金也被寄予厚望。目前职业年金累计结余已超6000亿元。随着多地紧锣密鼓启动投资运营计划,千亿规模职业年金入市有望再提速。

規模快速增長

4年結余近6100億

职业年金结余去年年底约4900亿元,今年5月底近6100亿元,且仍处于快速增长中。“6100亿职业年金很接近城乡居民养老保险的7100亿结余,今年年底可能会凌驾城乡居民基本养老结余。”中国社會保险学会会长胡晓义日前在“中国养老金融50人论坛2019年上海峰会”上充实肯定了我国职业年金的巨大潜力。

2015年1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,职业年金制度正式建立。今后,职业年金与企業年金一起,共同构成了我国养老保险的“第二支柱”。不外,与企業自主决定是否建立的企業年金制度差异,职业年金是针对机关事业单位的强制性增补养老保险,且有政府财政保底投入。

长江养老保险股份有限公司董事长苏罡直言,一直以来,我国养老保障制度进展的不平衡不充实问题十分突出——基本养老保险“一支独大”,蒙受老龄化问题的压力越来越大。企業年金市场化运营十多年,目前处于缓慢增长的瓶颈期。以职业年金制度为开端,我国多条理养老保障制度改革驶上了快车道,同时也迎来了养老金市场进展的黄金机遇期。

数据显示,目前到场基本养老保险的机关事业单位工作人员有3612万人,加入职业年金的人数有2970万人,覆盖率到达82%。“与企業年金职工覆盖率10%左右相比,职业年金覆盖率要大得多、快得多,表明强制性加入规则起到很大作用。”胡晓义说。

记者了解到,围绕推进多条理社會保障体系建筑,进一步发挥好增补保障作用,国家发改委正会同银保监会、证监会等多部门加紧研讨,并酝酿相关政策措施。作为养老保险“第二支柱”的职业年金再次被寄予厚望,职业年金市场化投资的须要性和迫切性也更加凸显。

苏罡认为,职业年金与企業年金相比,其资金稳定流入的特点更加明显,合同周期一般在3至5年,有利于实现更长周期的资产配置,同时也使其成为实体经济进展所亟须的优质资原来源。

3/4項目敲定投管人

各地相繼開始實戰投資

記者了解到,多地職業年金投資程序正在加快,上海等地積極推進實戰投資——正式實施市場化投資運營。

“現階段,各地正在緊鑼密鼓地開展基金市場化運營的落地工作。職業年金將實現預期的保值增值和積累壯大。”中國養老金融50人論壇秘書長、中國人民大學養老金融研究中心主任董克用体现。

今年2月27日,中央國家機關及所屬事業單位(壹號)職業年金計劃第一筆繳費,劃入壹號計劃受托財産賬戶,標志著職業年金市場化投資運營正式起航。4月底,山東省成爲全國啓動職業年金投資運營的首個省份。山東省社保中心機關事業養老保險處樓群偉在前述50人論壇上透露,目前已經分4批資金共投資425億元,涉及人員265萬人。

“職業年金基金運營工作正在全國各地如火如荼地展開。”蘇罡体现。截至目前,包罗中央國家機關事業單位、31個省區市以及新疆生産建設兵團在內的全國33個職業年金項目中,已有25個完成受托人招標;中央國家機關事業單位、山東省、湖北省、北京市、新疆維吾爾自治區和湖南省六地職業年金計劃相繼投資運營。業內認爲,後續其他省市職業年金資金也將陸續投入市場。

其中,上海市市场化投资运营工作加速推进。“今年年初,上海市人力资源和社會保障局、上海市财政局联合印发了《职业年金基金治理暂行措施》实施意见,目前正在积极推进相关工作。”上海市地方金融监督治理局副局长李军在50人论坛上说。

上海市人力资源和社會保障局副局长费予清在同一场所透露,在多家具备治理资格的参评金融机构中,有11家被选定作为上海职业年金的受托人。目前已启动职业年金基金治理合同签署工作,接下来将抓紧合同存案、资金清算以及系统上线,估计在今年三季度内,上海职业年金将正式实施市场化投资运营。

在上海市寶山區區委書記汪泓看來,從職業年金目前覆蓋的人群和職業年金短期可能入市的資金量來看,落地短期內並不會對養老保障格局和A股市場帶來實質性影響。但由于未來市場規模巨大,職業年金對于我國養老保險“第二支柱”建設以及養老保障體系的完善將會産生重要作用。

受托機構激烈角逐

專家建議延長托付期和考核周期

值得一提的是,隨著各省區市加快展開職業年金投資治理工作,以及資本市場對長線資金的期待,金融機構對受托治理資格的競爭十分激烈。

目前,全國33個職業年金項目基本都接纳“多個受托計劃、統一收益率”的治理模式。“這意味著,無論是一個計劃內部的若幹組合,還是一個省的若幹受托計劃,抑或是差异省份的統一收益率,都會面臨橫向比較的壓力,這勢必産生更加激烈的競爭與更加殘酷的優勝劣汰。”蘇罡指出,對于各家治理人來說,這將會是核心競爭力的“面對面”比拼。

業內人士指出,目前大部门省份已完成受托人招標工作,剩余省份的職業年金招投標預計會在年內完成。職業年金的競爭相當激烈。對于治理人而言,社保和年金的業績是非常重要的參考指標。

長江養老保險股份有限公司副總經理徐勇指出,職業年金在運作上,首先要追求長期穩健的收益,其次要注重風險利用。大類資産配置對于職業年金投資至關重要。

费予清介绍说,上海职业年金涉及面比力广,资金量比力大,参保人员众多,社會关注度也比力高。为了保证职业年金及时有序运营,市政府要求遵循“规范安全、开放市场、注重收益、体现贡献”的原则,加强基金治理,维护各方权益,规范开展工作。

蘇罡認爲,由于各地經濟發展水平與投資回報不一,職業年金投資選擇需要在實現資金保值增值以及服務當地經濟之間尋求平衡點,進而可能催生以職業年金爲紐帶的跨地區政企合作,特別是在京津冀、長三角、粵港澳等地區實現多省職業年金的協同投資。

“职业年金的资金马上快速进入市场化运作阶段,但在政策层面和运行层面都有改善的空间。”胡晓义建议,进一步明确代理人职责,延长托付期和考核周期,开发适用的商業养老保险产物等。

責任編輯:FD31
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